1. Introducción
Los proyectos han existido desde siempre, solo que con una noción diferente a la de hoy. El término de proyecto se aplica en la mayoría de las áreas del conocimiento y como concepto describen Nassir Sapag Chain y Reinaldo Sapag Chain "Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana" [1]. También merece destacar el concepto que emite la Organización de las Naciones Unidas (UNESCO), “Conjunto de actividades interrelacionadas que han de realizarse mediante una administración y unos recursos unificados, con el fin de lograr un objetivo específico en un plazo determinado…” [2]. En Panamá, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SINIP), del Ministerio de Economía y Finanzas, como sistema regulador de la calidad de los proyectos de inversión pública, considera por su parte un proyecto como: “un conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre sí, debidamente costeadas y programadas en el tiempo y en un espacio geográfico definido, con el propósito de solucionar problemas y/o necesidades y aprovechar oportunidades, contribuyendo con los objetivos de crecimiento y desarrollo socioeconómico sostenido del país” [3].
Por consiguiente, es importante enfatizar que un proyecto es una herramienta que de manera sistemática permite manejar variables de mucho valor como costo, tiempo, calidad, alcance, riesgo, todas en pro de un entregable a satisfacción del dueño, ejecutante y del cliente [4]. Un producto terminado que estará definido en base al problema a resolver, por ejemplo, si proviene de un proyecto de investigación, de un proyecto de inversión privada, de un proyecto de inversión social, otros. El éxito o fracaso de estos proyectos, cada vez más complejos, exigen más trabajo en equipo, sincronización de las tareas, más tecnologías, más sistematización, y es allí cuando se empieza a entender la necesidad de apostar por una eficiente y eficaz gestión de proyectos.
En este artículo se defiende la necesidad de la gestión de proyectos como garantía del progreso sostenible de las sociedades y de administrarse mejor los recursos para una empresa o institución. También, que representa una oportunidad de adquirir conocimiento para un mejor desempeño laboral y a la vez de superación profesional. Que es un ganar-ganar para una trilogía: satisfacción para las empresas, para el progreso social y personal. Además, se da a conocer lo que a nivel nacional e internacional se maneja sobre certificación en gestión de proyectos y su impacto.
2. Metodología
Esta investigación busca encontrar tendencias sobre la gestión de proyectos a nivel nacional e internacional. Para ello, se realizó un proceso investigativo tipo cualitativo-descriptivo, en el cual, se hizo uso de fuentes secundarias con el objetivo de brindar un soporte teórico a la temática de la gestión de proyectos y la certificación de gestión de proyectos. Además, este proceso investigativo busca especificar las características de la gestión propia en Panamá.
3. Gestión de proyectos. Una historia en evolución
Bajo este mundo globalizado, la subsistencia de las empresas y las respuestas a la sociedad por las instituciones de gobierno es cada día más difícil y especializado, de allí que la gestión de proyectos juega un rol importante en la rentabilidad económica y social. Se aprecia esta, cada día más dinámica y apuntando a la innovación, toda vez que representa una garantía para disminuir incertidumbre, identificar oportunidades, desarrollar mejores estrategias e identificar efectos o impactos que inciden en el éxito o fracaso de los proyectos.
La gestión de proyectos se proyecta como una herramienta de tipo gerencial, que permite a toda organización generadora de proyectos, potenciar las habilidades individuales y como equipo en la consecución eficiente y eficaz de lo planificado. “La Gestión de Proyectos, es la disciplina que tiene la capacidad de integrar de manera sistémica la planificación, la organización, la dirección, el control y la calidad en el manejo de las actividades asociadas a un proyecto” [5].
En su evolución, “el origen de la gestión de proyectos puede situarse a comienzos del siglo XX, considerándose la aparición de los primeros métodos” [6]. Como disciplina, su inicio está relacionada con la aparición del Diagrama de Gantt, en 1917; y para la década del 50 con la aparición del método PERT (Program Evaluation and Review Technique) y CPM (Critical Path Method), entra en otra fase y es cuando las organizaciones implementan el uso sistemático de las herramientas y técnicas de gestión de proyectos [6].
A través de ese proceso de mejora continua, en el desarrollo de sistemas complejos que requieren un equipo multidisciplinario, donde lo estable y lo predecible casi no existe, queda evidenciado para los años 60, el definir mejores métodos de organización y de trabajo y romper con esa constante de manejar proyectos con resultados improductivos, altos costos y de baja calidad [7]. De este escenario nace la necesidad de la profesionalización de la gestión de proyectos, una profesión garante del éxito de los proyectos. Por consiguiente, van surgiendo organizaciones con el propósito de que se hable y se escriba en el mismo idioma, en términos de gestión de proyectos. Es así como en el ámbito de la innovación, estas organizaciones establecen un sistema estandarizado fundamentado en conocimientos, metodologías, procesos y las prácticas para gestionar los proyectos con las mejores garantías en la toma de decisiones y calidad de los entregables. Mejores prácticas que afectan positivamente el impacto durante y después del proyecto.
4. Estándares en la gestión de proyectos. Certificaciones
La gestión de proyectos representa un interés a nivel mundial, desde las organizaciones y a nivel de profesionales, en ambos grupos, para hacerse más competitivos. En este contexto, las organizaciones buscan la certificación en gestión de proyectos y también, de profesionales certificados. Esto último, por ser una profesión que promete a las organizaciones las competencias y habilidades para reforzar el éxito de los proyectos. Demanda esta que va en crecimiento, ya que los proyectos cada vez son más costosos y con una exigencia alta en calidad. Este escenario es propicio para que las empresas requieran capital humano calificado. De allí, nace la necesidad de formación e induce al profesional a la búsqueda de la certificación profesional y a las organizaciones a certificarse.
En la actualidad existen varias certificaciones emitidas por diferentes asociaciones. Se puede mencionar las certificaciones del PMI, las de PRINCE2, las de AGILE, otras. Cada certificación en sí tienen varios tipos de certificación [8], [9]. En la tabla 1 se listan nueve organizaciones con su respectiva dirección electrónica. Se dedican estas a crear estándares para la gestión de los proyectos.
Tabla 1. Organizaciones certificadoras
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Organización |
Página web |
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PMI, Project Management Institute |
www.pmi.org |
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APM, Association for Project Management |
www.apm.org.uk |
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AIPM, Australlian Institute of Project Management |
www.aipm.com.au |
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PMBN, Project Manag-Benchmarking Network |
www.pmbn.org |
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Swedish project management society |
www.projforum.se/english.shtml |
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PSA. Project management Services for Australia |
www.psaproject.com.au/ |
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PMAJ, Project Management Association of Japan |
www.pmajor.jp/ENG/ |
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IPMA, International Project Management Association |
www.jpma.ch |
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ISO, International Organization for Standardization |
www.iso.org |
Fuente: “Análisis de la gestión de proyectos a nivel mundial” [10].
Estas certificadoras buscan ofrecer un estándar en la gestión de proyectos y lo hacen a través de un documento que acredita al que lo obtiene, disponer de un nivel de formación y experiencia en gerencia de proyectos, según la certificación obtenida. El Project Management Institute (PMI) define un estándar como “Un documento que proporciona, para uso común y repetido, reglas, pautas o características para actividades o sus resultados, orientado a lograr el óptimo grado de orden en un contexto determinado" [11].
5. Certificaciones a la gestión de proyectos en Panamá
La gestión de proyectos en Panamá desde la óptica públicay privada, se describe en esta investigación a través de la inversión de ambos sectores. En este sentido, la inversión gubernamental se muestra en las gráficas 1a y 1b, mientras que la gráfica 2 refleja la inversión privada. En la figura 1a, se aprecia el aumento significativo de la inversión pública por los últimos cinco quinquenios.
Gráfica 1a. Inversiones públicas del gobierno por quinquenio-En millones de USD.
Fuente: Datos del Ministerio de Economía y Finanzas [12].
La gráfica 1b permite apreciar la inversión pública anual, para las vigencias 2014 a 2017.
Gráfica 1b. Inversión pública (en millones de balboas).
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
Desde el sector privado, la figura 2 revela la inversión anual desde 2014 a 2017.
Bajo este escenario de inversiones pública y privada en Panamá, se observa de una de las asociaciones formadores de profesionales en la dirección de proyectos a través de estándares y certificaciones reconocidas a nivel mundial, el Project Management Institute (PMI), los miembros que han recibido dicha certificación en Panamá. En la tabla 1 se describe la cantidad de miembros por tipo de certificación.
Figura 2. Inversión del sector privado (en millones de balboas). Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
Tabla 1. Miembros certificados en gestión de proyectos en el Capítulo de Panamá, según PMI-2019
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Total Members |
415 |
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New members this year |
34 |
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PMP® Members |
216 |
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CAPM® Members |
16 |
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PgMP® Members |
1 |
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PMI-SP® Members |
3 |
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PMI-RMP® Members |
7 |
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PMI-ACP® Members |
5 |
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PfMP® Members |
0 |
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PMI-PBA® Members |
2 |
PMP/CAPM/PgMP/PMI-SP/PMI-RMP/PMI-ACP/PfMP/PMI-PBA are registered marks of the Project Management Institute, Inc. Fuente: Project Management Institute (PMI) [13].
Otras certificaciones se han otorgado a través del Concejo de Certificación Profesional (CCP), quien es el organismo certificador IPMA en Panamá, y recibió sus credenciales de la sede en Zurich en el 2012 y a la fecha ha certificado a más de 500 profesionales panameños [14].
En cuanto a certificación a nivel de organizaciones, la Alcaldía de Panamá logra las certificaciones ISO 9001-2008 e IPMA DELTA-2017, con esto se convierte en el primer municipio de la región en obtener esta acreditación en la gestión de proyectos. “La Municipalidad de Panamá recibió su primera Certificación IPMA DELTA, de manos del Organismo Certificador Español de IPMA – Organismo de Certificación en Dirección de Proyectos (ODCP) de AEIPRO- IPMA España [14], [15].
6. Conclusiones